維秦王兼有天下，立名為天子，乃撫東土，至於琅邪。列侯武城侯王離、列侯通武侯王賁、倫侯建成侯趙亥、倫侯昌武侯成、倫侯武信侯馮毋擇、丞相隗林、丞相王綰、卿李斯、卿王戊、五大夫趙嬰、五大夫楊樛從，與議於海上。曰：“古之帝者，地不過千裡，諸侯各守其封域，或朝或否，相侵暴動，殘伐不止，猶刻金石，以自為紀。古之五帝三王，知教分歧，法度不明，假威鬼神，以欺遠方，實不稱名，故不悠長。其身未歿，諸侯倍叛，法律不可。明天子並一海內，覺得郡縣，天下戰役。昭明宗廟，體道行德，尊號大成。群臣相與誦天子功德，刻於金石，覺得表經。”
既已，齊人徐市等上書，言海中有三神山，名曰蓬萊、方丈、瀛洲，神仙居之。請得齋戒，與童男女求之。於是遣徐市發童男女數千人，入海求神仙。
維二十八年，天子作始。端平法度，萬物之紀。以明人事，條約父子。聖智仁義，顯白事理。東撫東土，以省卒士。事已大畢，乃臨於海。天子之功，勸勞本領。上農除末，黔黎是富。普天之下，摶心揖誌。東西一量，同書筆墨。日月所照，舟輿所載。皆終其命，莫不對勁。應時動事，是維天子。匡飭異俗，陵水經地。憂恤黔黎，朝夕不懈。除疑定法，鹹知所辟。方伯分職，諸治經易。舉錯必當，莫不如畫。天子之明，臨察四方。尊卑貴賤，不逾次行。奸邪不容，皆務貞良。細大極力，莫敢怠荒。遠邇辟隱，專務肅莊。端直敦忠，奇蹟有常。天子之德，存定四極。誅亂除害，興利致福。節事以時，諸產滋長。黔黎安寧，不消兵革。六親相保，終無寇賊。驩欣奉教，儘知法度。*以內，天子之土。西涉流沙，南儘北戶。東有東海，北過大夏。人跡所至，無不臣者。功蓋五帝，澤及牛馬。莫不受德，各安其宇。
三十三年，發諸嘗逋亡人、贅婿、賈人略取陸梁地，為桂林、象郡、南海，以適遣戍。西北斥逐匈奴。自榆中並河以東，屬之陰山，覺得十四縣，城河上為塞。又使蒙恬渡河取高闕、山、北假中，築亭障以逐戎人。徙謫，實之初縣。禁不得祠。明星出西方。三十四年，適治獄吏不直者，築長城及南越地。
二十八年，始皇東行郡縣，上鄒嶧山。立石，與魯諸儒生議，刻石頌秦德，議封禪望祭山川之事。乃遂上泰山，立石，封，祠祀。下，風雨暴至，休於樹下，因封其樹為五大夫。禪梁父。刻所立石，其辭曰：