朱由檢看罷擊節喝采，在一刹時已經做出了決定：讓範景文當河南巡撫！
朱由檢細心研討了這三小我的經曆。他們本來的官職彆離是太常寺少卿、都察院右副都禦史和戶部右侍郎，均為正三品文官。內閣保舉王家禎任河南巡撫，範景文任河南佈政使，玄默任河南按察使，來由是三品德級不異，而王家禎入仕最早，範景文次之，玄默又次之，說白了就是論資排輩。
朱由檢真正要鼎新的，恰是縣衙這個最基層的官府。但是，他卻不得不自上而下改起，先任命河南巡撫、佈政使、按察使這些省級官員。遵循端方，省一級的處所官員是由內閣保舉的，此次也不例外，內閣向天子推舉了三小我，彆離是範景文、玄默和王家禎。
最讓朱由檢看重的是範景文。他也是以推官開端宦途，曆任吏部文選司員外郎、郎中。魏忠賢權勢滔天、大肆任用奸佞小人時，範景文一封要求朝廷廣開仕路的奏疏使他名揚天下。此中有這麼幾句：“六合人才，當為六合惜之。朝廷名器，當為朝廷守之。天下萬世是非公論，當與六合萬世共之！”
即位今後，朱由檢曾經在“日講”中向那些學問賅博的大臣非常詳細地體味過本朝處所行政軌製。明朝的處所行政區分彆為三級，彆離是省、府（州）、縣。此中“省”是因循元朝的“行省”軌製而來，正式的名字是“承宣佈政使司”，但風俗上還是稱為“省”。天下包含二京十三使司，河南便是此中的一省。
先說王家禎，他曾經出任過甘肅巡撫，處所從政經曆豐富。當時毗鄰甘肅的青海蒙古部落鬆山部酋長銀定、歹成頻頻犯邊，本地邊軍畏敵如虎，王家禎一介墨客，卻能提刀上馬身先士卒，並設想三勝銀、歹，斬首五百餘級，極有膽略。
再說玄默，脾氣樸重，鐵麵忘我。初授推官，後官至吏科給事中，審案無數，參劾官員亦能明察其過。
但是很明顯一個縣隻靠五小我管理是底子不成能的，以是官上麵另有吏，也就是衙門裡的其他職員。遵循設想這個軌製時最後的構思，吏也屬於民，不在朝廷的官員體例當中，不發薪水，給衙門乾活就相稱因而服徭役了。
但是當承常日久，處所當局機構不免滋長*，效力低下，人浮於事，乃至產活潑蕩，影響全部帝國的安然。在此種環境下，朝廷不得不從中心派一名官員疇昔，措置一些“三司”相互扯皮久拖不決，或是以他們的才氣底子處理不了的事，這個官員的官職就叫“巡撫”。