脾氣怯懦的路易十六，看到了氣憤的巴黎群眾，不得不在這個時候再次挑選讓步，任命帶領反動者攻破巴士底獄的拉法葉侯爵為巴黎百姓衛隊的批示官，在網球場宣言公佈時擔負百姓集會主席的讓?西爾萬?巴伊在名為“公社”的新當局架構下擔負巴黎市長，而頗受群眾戀慕的內克爾再次下台。
第三品級另立流派，使得法國國王路易十六有些煩躁，他以替園地裝修為由，命令封閉百姓議會的召開地萬國大廳。當時氣候不太好，因而百姓議會轉到四週一個室內網球場。代表們在網球場內他們頒發了《網球場宣言》，宣稱百姓集會會續存至法國憲法建立為止。大部分的教士代表很快就插手到百姓議會中去，貴族階層則有47人插手。
1789年8月4日，百姓製憲議會決定通過打消封建軌製，打消第二品級領主們的權力，打消第一品級教會收取什一稅的權力。8月26日，百姓製憲議會公佈《人權宣言》。這份宣言不但具有憲法效力，更首要的對百姓製憲議會原則的宣示。它對外宣佈百姓製憲議會不但是立法機構，還是體例新憲法的機構。
至7月9日，百姓大會改稱為百姓製憲集會。這時候。內克爾因靠近第三品級而肇事上身。在皇族裡。瑪麗王後、國王的弟弟阿圖瓦伯爵以及其他樞密院裡的保守派都勸說路易十六辭退他。1789年7月11日，內克爾宣佈皇室家庭應當按預算資金度今後，國王辭退他，並同時重組財務部。
國王路易十六從凡爾賽趕到巴黎巡查，並在7月17日同意確認國旗為藍白紅三色旗，以及肯定“國度萬歲”、“國王萬歲”的標語，柔嫩寡斷的路易十六的這類行動，並冇有特彆奉迎反動者們，反而讓保守派的貴族們非常絕望和氣憤。